Leveransarbetare i New York förtjänar en rättvis lönestandard som fungerar. Tyvärr är en nyligen publicerad artikel från kommissionär Vilda Vera Mayuga, som leder avdelningen för konsument- och arbetarskydd (DCWP), som utfärdade regeln om minimiinkomst, så fylld av felaktigheter att den riskerar att vilseleda arbetare och skapa orealistiska förväntningar. Som sådan har vi inget annat val än att svara.
Som bara ett oroande exempel skriver kommissionären att “appar inte ska behöva låsa ut befintliga arbetare från att utföra leveranser.” Men DCWP:s egen rapport, som dess regel är baserad på, säger att “appar kan skärpa gränserna för åtkomst till sina plattformar”, och detta är bara ett av de “nya incitamenten som minimilönen skapar.” Några av de andra incitamenten som DCWP presenterade var att eliminera dricks och ge förmånlig tillgång till plattformarna baserat på acceptansgrader. Med andra ord, DCWP utformade sin regel för att eliminera aspekter av det arbete som kurirer värderar högst, som flexibilitet i schemaläggning och möjligheten att arbeta deltid och tjäna extra inkomst.
Det är därför hundratals leveransarbetare kom fram för att tala emot regeln efter att den tillkännagavs och innan den slutfördes. Arbetare som Ryan Grant, som arbetar för staten New York och tar hand om vuxna med funktionshinder och förlitar sig på den flexibilitet som leveransappar erbjuder för att komplettera sin inkomst, sa att “flexibiliteten att antingen arbeta för [one] ordning eller så länge jag ville har gett mig mycket sinnesro och förmågan att betala min hyra i tid, sätta bensin i bilen eller äta en måltid den dagen då jag annars inte ens hade råd att jobba mitt första jobb.” Istället för att lyssna på dessa leveransarbetare – eller till och med de många restaurangägarna som sa att den här regeln skulle sätta dem i konkurs och begränsa leveranser till traditionellt underbetjänade områden – fortsatte DCWP med sin regel.
Det är värt att notera att DCWP i vittnesmål inför kommunfullmäktige den 8 juni 2021 vittnade om att de “inte hade informationen om branschens inre arbetssätt eller personalen som krävs för att utveckla minimilöner” och att den “saknar expertis för att effektivt reglera denna industri”, som den erkände “fungerar genom en mycket sofistikerad och ständigt föränderlig teknologi.” Faktum är att DCWP:s erkända oduglighet visas i dess nuvarande regel, som är på paus efter ett beslut av justitieråd Nicholas Moyne tidigare denna månad.
Under denna paus bör DCWP se till Taxi and Limousine Commission (TLC) som en modell.
TLC:s ursprungliga minimiinkomstregel försökte maximera arbetarnas tid på resor – precis som DCWP-regeln – genom att belöna företag för att öka effektiviteten genom att minska antalet tomma bilar. Ju effektivare och mer utnyttjade företagen var, desto mindre behövde de ta betalt av kunderna och hade därmed en fördel. Företagen svarade genom att begränsa åtkomsten – ”lock out” – och belöna mer effektiva arbetare. Förare svarade genom att blockera trafiken på Brooklyn Bridge i protest. TLC pausade mätanvändningen i januari 2020, bara fyra månader efter att branschen fullt ut implementerade lockouter.
Spola framåt till 2023 och de dussintals samtal som har ägt rum mellan TLC, förarna och de företag som den reglerar. Genom att lyssna på förarnas behov och branschens realiteter, införde TLC en uppdaterad regel som garanterar rimliga minimiintäkter och tar bort de negativa effekterna som kommer med den ständiga mätningen och utjämningen av utnyttjandet. Till skillnad från TLC valde DCWP att gå framåt utan att svara på leveransarbetares och restaurangers existentiella problem och utan att införliva nästan några av de dataunderstödda förslagen som företagen tog upp.
Det behöver inte vara så här. Regeln är på paus och vi är redo, villiga och kapabla att arbeta med DCWP – som vi gjorde med Taxi- och Limousinekommissionen – för att komma överens om en rättvis, fungerande minimiinkomststandard som kommer att undvika de katastrofala konsekvenserna av den nuvarande regeln.
Josh Gold är senior chef för offentlig politik och kommunikation på Uber.