Nigeria utfärdar regler för kryptotillgångar i ett drag som skulle kunna öka adoptionen

Securities Exchange Commission of Nigeria har publicerat nya regler som rör utgivning, utbyte och förvaring av digitala tillgångar i landet. Detta kommer 20 månader efter att kommissionen först gav ut ett uttalande om hur den skulle klassificera och behandla digitala tillgångar.

Digitala tillgångar är en samlingsterm för alla typer av kryptotillgångar.

SEC:s position står också i skarp kontrast till Central Bank of Nigeria (CBN), som för närvarande begränsar lokala finansinstitutioner från att göra affärer med kryptorelaterade företag. Särskilt kräver de nya SEC-reglerna utgivningsplattformar och börser för att upprätthålla förtroendekonton hos mottagande banker.

Sammantaget kan denna utveckling ge legitimitet till krypto- och relaterade företag och i slutändan öppna nya dörrar för kryptoanvändning i Nigeria, som är ett av de ledande länderna för kryptoantagande globalt. SEC:s regler skulle också kunna ge CBN ett ramverk inom vilket finansiella institutioner i landet kan interagera med krypto.

Till att börja med måste enheter som vill erbjuda någon form av kryptoprodukter och -tjänster i Nigeria eller till nigerianer nu säkra en licens för virtuell tillgångstjänstleverantör (VASP). Detta kommer att vara ett tillägg till relevanta kategorilicenser. Till exempel skulle en börs behöva en licens för utbyte av digitala tillgångar utöver VASP-tillståndet.

VASP-licensen kommer med sin egen uppsättning skyldigheter. Speciellt måste licensinnehavare skaffa självdeklarerade riskbekräftelseformulär från användare samtidigt som de utfärdar en ansvarsfriskrivning om att förluster från investeringar inte täcks av någon skyddsfond. VASP:er måste också använda standarder mot penningtvätt/bekämpning av finansiering av terrorism (AML/CFT).

Utöver VASP-reglerna täcker dokumentet som publicerades den 13 maj följande områden:

• driva en digital tillgångsbörs
• tokenutgivning
• driva digitala tillgångar som erbjuder plattform
• krav på digitala tillgångsförvarare

Här är en översikt

Om att driva en börs

Enligt SEC:s nya regler måste alla kryptobörser som tillhandahåller tjänster till nigerianer nu säkra ett tillstånd, vilket ger kommissionen tillgång till dess register. Börser förväntas lämna veckovis och månatlig handelsinformation samt kvartalsvisa och årliga finansiella rapporter och efterlevnadsrapporter.

Det är också anmärkningsvärt att en börs inte kan underlätta handeln med någon digital tillgång om inte SEC först har utfärdat en “ingen invändning” om sådan tillgång. I huvudsak kommer en börs att behöva lämna in ansökningar för varje tillgång som den avser att lista. Ansökan ska styrka att utbytet har tillräcklig information om projektet och dess risker.

Dessutom krävs också börser för att genomföra marknadsövervakning i realtid.

Vid utfärdande av token

Alla projekt som vill genomföra inledande mynterbjudanden inom Nigeria eller riktar sig mot nigerianer måste registrera sin avsikt hos SEC genom att lämna in ett bedömningsformulär och skicka in en detaljerad kopia av dess whitepaper. Om kommissionen anser att det föreslagna token är ett värdepapper måste emittenten följa landets värdepapperslagar.

Det finns några fall där ett projekt som utfärdar säkerhetstokens kan undantas från tillämpliga registreringskrav. Den enastående bestämmelsen är för situationer där säkerhetstokensen är strukturerade för exklusiva erbjudanden på en crowdfunding-plattform.

Dessutom kommer SEC att tillåta projekt att samla in upp till 10 miljarder NGN – ungefär 24,1 miljoner dollar baserat på den officiella växelkursen. Kommissionen kan uppdatera denna siffra när den finner lämpligt.

Om att driva en plattform för att erbjuda digitala tillgångar

En digital assets offering platform (DAOP) hänvisar till portaler där emittenter kan lansera ett första digitalt tillgångserbjudande, såsom en ICO. Kommissionen har angett en förteckning över skyldigheter i samband med driften av en DAOP. Här är en sammanfattning:

• En DAOP-operatör måste utföra due diligence på alla projekt som vill erbjuda digitala tillgångar via sin plattform och utöva sin egen bedömning om projektet är lämpligt att samla in pengar.
• En DAOP är skyldig att förse investerare med uppdaterad information om projekt den listar.
• Plattformen bör också övervaka projektens användning av medel för att säkerställa att de används för ändamål som anges i deras respektive whitepapers.

Förvaring av digitala tillgångar

Även om reglerna gör bestämmelser för att driva en förvaringsverksamhet för digitala tillgångar i Nigeria, verkar de inte tvinga DAOP-operatörer och börser att använda oberoende förvaringsinstitut. Enligt reglerna kan en DAOP tillhandahålla sina egna vårdnadstjänster, förutsatt att den följer relevanta regler. Det finns inga exakta krav för hur en börs ska förvara användarnas tillgångar.

Den enda gången då användningen av en registrerad förvaringsinstitut är ett krav är före tokenförsäljning i fallet med en ICO.

Reglerna ger inte heller någon större klarhet i hur eller var tillgångar får förvaras. För sammanhang, kryptoreglering i Japan kräver leverantörer av depåtjänster att behålla minst 95 % av kundernas tillgångar i en offlinemiljö (kalla plånböcker). Den nigerianska tillsynsmyndigheten kräver endast att förvaringsinstituten separerar kundernas tillgångar från sina egna tillgångar.